学习贯彻党的十九届六中全会精神
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2月1日出版的第3期《求是》杂志发表席大大总书记的重要文章《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》。文章强调,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家,必须更好推进知识产权保护工作。
一、五个“关系”
知识产权保护工作
●关系国家治理体系和治理能力现代化
只有严格保护知识产权,才能完善现代产权制度、深化要素市场化改革,促进市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。
●关系高质量发展
只有严格保护知识产权,依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击,才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展。
●关系人民生活幸福
只有严格保护知识产权,净化消费市场、维护广大消费者权益,才能实现让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
●关系国宝对外开放大局
只有严格保护知识产权,才能优化营商环境、建设更高水平开放型经济新体制。
●关系国家安全
只有严格保护知识产权,才能有效保护我国自主研发的关键核心技术、防范化解重大风险。
▲2020年7月31日上午，北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席席大大出席仪式，宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通。新华社
二、六方面要求
我国知识产权事业不断发展,走出了一条中国特色知识产权发展之路,知识产权保护工作取得了历史性成就,知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强,全社会尊重和保护知识产权意识明显提升,对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用。同时,我们也要清醒看到不足。
当前,我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。我们必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,推动构建新发展格局。
第一，加强知识产权保护工作顶层设计
● 要准确判断国内外形势新特点,谋划好知识产权保护工作。
● 要抓紧制定建设知识产权强国战略,研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划,明确目标、任务、举措和实施蓝图。
● 要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护,既严格保护知识产权,又防范个人和企业权利过度扩张,确保公共利益和激励创新兼得。
● 要加强关键领域自主知识产权创造和储备,部署一批重大改革举措、重要政策、重点工程。
第二，提高知识产权保护工作法治化水平
● 要在严格执行民法典相关规定的同时,加快完善相关法律法规,统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等修订工作,增强法律之间的一致性。
● 要加强地理标志、商业秘密等领域立法。
● 要强化民事司法保护,研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。
● 要提高知识产权审判质量和效率,提升公信力。
● 要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一,完善行政执法和司法衔接机制。
● 要完善刑事法律和司法解释,加大刑事打击力度。
● 要加大行政执法力度,对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域,要重拳出击、整治到底、震慑到位。
第三，强化知识产权全链条保护
● 要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系,加强协同配合,构建大保护工作格局。
● 要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,健全知识产权综合管理体制,增强系统保护能力。
● 要统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作,促进创新要素自主有序流动、高效配置。
● 要形成便民利民的知识产权公共服务体系,构建国家知识产权大数据中心和公共服务平台,及时传播知识产权信息,让创新成果更好惠及人民。
● 要加强知识产权信息化、智能化基础设施建设,强化人工智能、大数据等信息技术在知识产权审查和保护领域的应用,推动知识产权保护线上线下融合发展。
● 要鼓励建立知识产权保护自律机制,推动诚信体系建设。
● 要加强知识产权保护宣传教育,增强全社会尊重和保护知识产权的意识。
第四，深化知识产权保护工作体制机制改革
● 党的十八大以来,我们在知识产权领域部署推动了系列改革,要继续抓好落实,做到系统集成、协同推进。
● 要研究实行差别化的产业和区域知识产权政策,完善知识产权审查制度。
● 要健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度,及时研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法。
● 要深化知识产权审判领域改革创新,健全知识产权诉讼制度,完善技术类知识产权审判,抓紧落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
● 要健全知识产权评估体系,改进知识产权归属制度,研究制定防止知识产权滥用相关制度。
第五，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争
● 要敢于斗争、善于斗争,决不放弃正当权益,决不牺牲国家核心利益。
● 要秉持人类命运共同体理念,坚持开放包容、平衡普惠的原则,深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理,推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准,推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。
● 要拓展影响知识产权国际舆论的渠道和方式,讲好中国知识产权故事,展示文明大国、负责任大国形象。
● 要深化同共建“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作,倡导知识共享。
第六，维护知识产权领域国家安全
● 知识产权对外转让要坚持总体国家安全观。
● 要加强事关国家安全的关键核心技术的自主研发和保护,依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。
● 要完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施,形成正当有力的制约手段。
● 要推进我国知识产权有关法律规定域外适用,完善跨境司法协作安排。
● 要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制,建设知识产权涉外风险防控体系,加大对我国企业海外知识产权维权援助。
